体例择要：党的以还，习总三次到内蒙古考查，明白唆使内蒙古要制造国度向北盛开桥头堡。鄂尔多斯市果断贯彻落练习总主要指使唆使，经济社会成长屡创佳绩，2022年首要经济目标到达最近几年来最佳程度。但在盛开方面，鄂尔多斯依然保管较着短板，外资经济比重低，外贸出入口范围小构造简单条理不高。今朝，鄂尔多斯存身扶植国度向北盛开主要桥头堡计谋定位，聚焦修建“四个天下级财产”，主动融入共建“一带一起”，深度介入中蒙俄经济走廊扶植，加大盛开力度，力图实行新冲破。从国度计谋高度，鄂尔多斯应付标海南自在商业港扶植，南北照应，两翼齐飞，经过轨制型盛开制造南方要地本地自贸港，疾速会聚国表里进步前辈因素资本，实行高程度盛开新成长。

　　鄂尔多斯是内蒙古经济气力最强的市，人均海内出产总值更是位居天下乡村之首。行动资本型乡村，鄂尔多斯经济构造绝对简单，财产条理不高，立异成长缺乏，急需加速财产转型进级，实行绿色低碳成长。鼎力晋升要地本地地域盛开程度，出力构开国内大型国际双轮回新成长格式，疾速推动国度向北盛开桥头堡扶植，是鄂尔多斯经济高原料成长的主要保险和壮大鞭策气力。

　　鄂尔多斯地处“一带一起”主要节点、黄河道域生态庇护和高原料成长计谋本地，是国度计划的呼包鄂榆乡村群主要构成部门，拥有怪异的成长劣势与潜能。习总亲身摆设鞭策的“双碳”计谋、黄河道域生态庇护和高原料成长计谋，为内蒙古量身制造的“两个樊篱”“两个基地”“一个桥头堡”计谋定位，鄂尔多斯行动内蒙古经济总量第一名的乡村，在此中担任庞大义务。

　　最近几年来，鄂尔多斯牢牢环绕习总交给内蒙古的五大使命，鼎力成长内向型经济，不断出台《鄂尔多斯市对外商业成长撑持计谋》《鄂尔多斯市撑持财产集群成长多少计谋》《鄂尔多斯市撑持跨境电子商务分析实验区成长多少计谋》《鄂尔多斯市撑持外资扩量提质多少计谋》，尽力制造优良外资外贸成长情况。高程度扶植鄂尔多斯分析保税区，高效经营外贸转型进级基地，高原料推动外资外商招揽，道达尔、法液空、华润新动力、美国岑岭团体、美国GTA汽车、三井物产等一批气力外商已扎根鄂尔多斯。嘉豪可复活动力、瑞图生态科技、国电大型国际成长、新加坡BMF constellationtries等内商投资企业也牵手鄂尔多斯，恰逢加快蓄积成长新动能。

　　2022年，鄂尔多斯实行地域出产总值5613.4亿元，增加5.4%；普通大众估算支出842.8亿元、增加52.7%；流动物业投资增加25%；规上产业增添值增加9%--均为“十三五”以还最高增速。外贸出入口总数162.9亿元，同比增加82.6%，创汗青最高记载。此中，再出口116.8亿元，同比增加101.1%；入口46.1亿元，同比增加48.2%。

　　鄂尔多斯是要地本地资本型乡村，生齿只要220万，产业根底单薄，办事业程度低，盛开型经济成长遭到很事势部。

　　2022年，鄂尔多斯出入口商业额居内蒙古第四位，范围不到巴彦淖尔的一半。本年1⑷月份，全市达成出入口总数31.3亿元，同比降落64.5%，仅居全区第八位。此中间接缘由是大型国际多量商品价钱大幅降落，鄂尔多斯首要再出口产物呈现价钱“倒挂”情景，企业难以再出口。如4月份尿素大型国际墟市价钱2200元/吨，海内价2300元/吨；硅铁大型国际价钱10300元/吨，海内价10700元/吨；arrhythmia大型国际价钱5200元/吨，海内价5400元/。大型国际墟市需要降落也局部了企业再出口，如液晶面板大型国际墟市定单量降落40%，致使液晶面板出产企业再出口大幅降落。

　　鄂尔多斯商业主体少，只要108家企业有出入口营业，京东边、韩仁电子、东旺电子、电力冶金团体等14家重心企业占比90%以上。

　　出入口产物高度会合于当地资本根底上的电子产物（占45%）和化工产物（占34%），很轻易遭到国表里墟市需要颠簸和价钱变革的感化。

　　平台扶植、财产会聚程度也绝对较低。2022年综保区出入口额68.9亿元，占全市总数的42.4%，但本年1⑷月份仅达成7.4亿元，降落25.7%。

　　而今，鄂尔多斯恰逢周全贯彻落练习总考查内蒙古主要唆使指使，多措并举加速推动盛开型经济成长。

　　会聚一批财产基地。加速推动特点劣势财产大型国际化，制造液晶面板、新动力、邃密化工和加工商业财产集群外贸新洼地，对契合财产计划，属于补链、延链、强链的外贸名目，按拍照关划定在因素保险上赐与歪斜，加速构成财产集群。到2025年，培养出入口额百亿元级财产集群2个，出入口额10亿元级财产集群6个。

　　引进培养一批商业总部。展开外贸企业招商引资连接勾当，每一年构造高原料的外贸招商推介会，重心连接粤港澳大湾区企业，当令展开海内企业连接勾当，在招商引资或技更名目商务构和中重视外资外贸资本引入。

　　培养一批外贸新龙头企业。凸起扶优扶强，实行外贸领军企业培养工程，争夺更多企业投入全区外贸出入口50强，构成龙头矩阵。

　　孵化一批小微企业。深切实行小微企业三年景长方案，成立梯度培养体制，奉行小微企业计谋性再出口信誉保障全笼盖。在空港物流园区、高新手艺开辟区、鄂托克经济开辟区等内贸会合地，扶植一批外贸企业孵化基地，培养一批自制区级外贸分析办事企业，发扬外贸分析办事平台感化，孵化一批中小微外贸企业，力图年出入口额300万美圆、1500万美圆企业上档升级数逐年晋升。

　　高程度扶植分析保税区。推动分析保税区配套根底举措措施扶植，加大招商引资力度，加速引进外贸带头结果较着的中庞大企业，用好市、园区两级撑持计谋，鞭策全市外贸营业向鄂尔多斯分析保税区会聚。

　　高效经营外贸转型进级基地。发扬高新手艺开辟区设备建造基地、古代羊绒财产园两个国度级外贸转型进级基地和鄂托克旗螺旋藻财产园自制区级外贸转型进级基地的外贸转型带头感化，美满转型进级基地计划计划、配套计谋，培养行业龙头企业，做大做强电子、汽车、新动力设备财产，出力引进高端设备建造、着名羊绒品牌和庞大生毕命工企业，加强基地品牌孵化才能。

　　煽动经营航空港口指定羁系园地。加速推动航空港口进境生果、食用水活泼物和冰鲜水产物指定羁系园地名目经营，对峙腹舱货运和全货机入口同步成长，选定劣势产物做大做强。

　　加速大众海内仓结构。撑持重心外经贸企业境外私用仓、保守仓优化进级为大众海内仓，调整跨境电商企业和物流企业境表里仓储物流配送资本，依靠中欧班列目标站、航路关键乡村等关头节点制造“境外外贸集散中间”。

　　加大重心墟市开辟力度。指导电机、纺织装束等保守行业开辟新兴墟市，晋升中东欧、南美洲、东盟、中东等墟市占比，推行“买卖会+自办展”“线上+线下”融会形式，多元化拓展新墟市。

　　搭建对外展洽交换平台。争夺升格华夏（鄂尔多斯）大型国际羊绒羊毛博览会为一省一品展会，主动介入中蒙展览会、中蒙俄经贸洽商会等地区性展洽会，深入与俄蒙经贸互助，用好入口展览会、损耗品展览会、广交会、西洽会等海内大型国际展洽平台，指导企业开辟大型国际墟市。

　　加速成长跨境电商。撑持条件好的旗区领先扶植跨境电商财产园，展开跨境电商财产园认定培养和评价，力图引进国表里着名跨境电商平台和企业。煽动经营跨境电商大众办事平台，与重心跨境电商平台互助展开跨境电商企业专项连接和出海勾当。连续展开跨境电商系列训练，推动跨境电商批发进面试点，周全推行跨境电商直营店贸易形式，做大高端优良损耗品范围，扩张满意海内损耗需要、契合损耗进级标的目的的中高端损耗品网购保税入口范围。到2025年，全市跨境电商买卖额冲破50亿元，年买卖额过亿元的跨境电商龙头企业到达30家。

　　培养外贸分析办事企业。加大对外贸分析办事企业撑持力度，培养自制区级外贸分析办事企业5家摆布，招揽宁波、杭州、成都、深圳等地外贸分析办事平台企业商家进驻，为中小微外贸企业供给“一站式”办事。指导各旗区、园区联合区位和财产特性，制造产贸一体化供给链平台。

　　晋升数字商业程度。美满数字商业增进计谋，撑持数字产物商业、数字办事商业、数字手艺商业成长，勉励扶植数字商业相干大众办事平台，撑持办事商业数字化成长，鞭策数字手艺与办事商业深度融会，指导野生智能、智能建造等范畴具有自立常识产权和立异才能的常识浓厚型企业结构环球墟市收集，晋升大型国际化运营程度。

　　加速推动陆海新通道扶植。全方向通顺运送收集，发掘国度动力团体运送后劲，优化国铁通道运送，晋升南向通道运送才能，研讨推动东乌铁路扩能革新，成立直连关中、成渝、银川、新疆等地区主要节点铁路通道，扩张毗连港口铁路运送才能。建立铁路集疏运系统，在东胜南郊、高新手艺开辟区、空港物流园区等主要节点，计划扶植铁路分析性物流园区。全过程成长多式联运，扶植一批多式联运基地和要地本地港，加速推动“一单制”，实行一站托运、一次免费、一单结果的联运系统，通顺陆海联运通道。

　　晋升中欧班列通道功效。加速鞭策东胜西铁路物流基地扶植，美满中欧班列根底配套。加速组装班列经营平台公司，实行中欧班列专科化办理墟市化经营，争夺中欧班列方案，兼顾外贸财产与中欧班列联动成长，去程发运汽车等再出口产物，回程入口木料等落地加工原资料，有用鞭策中欧班列双向增加。

　　加速成长大型国际航空货运。美满航空物流根底举措措施，推动鄂尔多斯大型国际航空货运集散中间扶植，拓展对欧洲、西北亚、北美、日韩等大型国际货运航路年，开明大型国际全货机航路条，大型国际货邮含糊量到达5000吨。

　　培养进步前辈建造大型国际品牌。深切实行“品牌计谋”工程，鞭策建造业龙头企业、行业领军企业、“专精特新”企业品牌扶植。环绕电子、邃密化工、电机装备、羊绒等劣势主宰财产，勉励企业加强自立立异，延长财产链、美满供给链，制造大型国际着名品牌。撑持出入口龙头企业、高新手艺企业获得AEO海关高级认证。撑持企业自立研发，培养外贸自立品牌。建立跨境电商企业品牌认识，周全晋升跨境电商品牌在末端墟市的据有率。加强常识产权庇护，勉励外贸企业主动请求境外专利、招牌备案和产物认证，进步大型国际合作力。

　　加强大型国际商业人材培养。成立外贸人材导师制，展开外贸实操传帮带，开设外贸企业实训基地2家以上。搭建“政校企”三方互助平台，结合各高校举行外贸人材孵化班，撑持院校开设跨境电商专科。到2025年，培养大型国际商业人材1000人以上。

　　加大金融保障支持。发扬当地金融机构的主力军感化，加强对外贸企业的金融撑持，连续加大对外贸领军企业、跨境电商、大型国际产能和设备建造互助、大型国际营销和售后办事系统、财产链环球结构、外贸品牌扶植等新业态、新范畴的信贷撑持力度。

　　鄂尔多斯要疾速会聚国表里进步前辈出产因素，建成国度向北盛开主要桥头堡，仍必须国度计谋层面的顶层打算和计谋加持。是以，各位读者恳求，鄂尔多斯市应付标海南自贸港扶植，以轨制型盛开制造南方要地本地自在商业港，更好融入国度计谋，实行南北照应，两翼齐飞。

　　鄂尔多斯应更抓紧密亲密连接国度计谋，存身扶植国度向北盛开主要桥头堡计谋定位，尽力制造南方要地本地自在商业港。

　　习总给内蒙古提议的五大使命，拥有内涵无机接洽。鄂尔多斯南方要地本地自贸港扶植，必需以“两个樊篱”为条件，办事于“两个基地”扶植，富厚国度向北盛开桥头堡内在，增进国度向北盛开桥头堡扶植早见见效大放异彩。

　　国度向北盛开桥头堡扶植，是新期间天下进一步扩张对外盛开、美满对外盛开格式的主要构成部门，与海南自在商业港扶植南北照应，两翼齐飞。比拟海南自贸港扶植来讲，向北盛开桥头堡扶植力求客观情况控制更大，根底更加单薄，急需加力度、扩内在、下层次。鄂尔多斯如能在这方面领先打残局面，则对国度向北盛开桥头堡扶植会是极大增进。

　　习总屡次指出，要经过法则、规制、办理、尺度等轨制型盛开，扶植墟市化、法制化、大型国际化的大型国际一流的经商情况。鄂尔多斯南方要地本地自贸港扶植，应付标海南自贸港，参考RCEP、CPTPP、DEPA等自在商业协议相关尺度，鼎力推动轨制型盛开。在投资、商业、金融、财务、税收、海关、外管、财产等范畴复制、鉴戒海南自贸港扶植获胜经历和计谋办法，鉴戒天下其异国家的轨制型盛开获胜经历，领先实行我国已介入和拟介入的自在商业协议某些盛开办法，以轨制型盛开立异优化对外盛开情况，为南方要地本地自贸港扶植供给底子保险和富足能源。

　　基于鄂尔多斯的力求客观身分，鄂尔多斯南方要地本地自贸港扶植必需迷信打算步履计划，找准冲破点，选准事情抓手，以期疾速构成范围化国表里投资、商业因素会聚，特别是吸收大型国际进步前辈出产因素会聚，助推实行国度成长计谋目的。

　　为此，恳求把制造中欧大型国际航空货运中间行动鄂尔多斯南方要地本地自贸港扶植的焦点使命。在不绝深入中俄蒙经济走廊扶植根底上，加速拓展中欧经贸相关。我国向北盛开，首要目的墟市是俄罗斯和蒙古，同时也是经过向北盛开加强我国在西南亚和欧洲的保管感和感化力，紧密亲密我国与这些国度的经贸接洽。从鄂尔多斯来讲，向北、向西盛开是同一的而且是彼此增进的。鄂尔多斯能够在不绝发掘中欧班列后劲、加强陆路货运条件下，当令开拓中欧航空货运航路，实行陆海空货色联运，多种体例劣势互补，大大晋升中俄蒙和中欧经贸互助程度。

　　欧盟现为我国第二大商业火伴，本年1⑸月份商业额就达2.28万亿元，增加3.6%，占我国对外商业额的13.6%，在对美商业降落环境下意旨更加庞大。加强我国与欧盟的经贸相关，对攻破美国围堵、挫败其“脱钩断链”诡计相当主要。从商业运送角度说，中欧商业在保守的海运根底上，最近几年来铁路运送感化日趋进步，但航空货运绝对滞后，也感化了我国与欧洲的商业来往。特别是要地本地地域，拓展大型国际航空货运长短常需要的。

　　荷兰是欧洲主要物流关键，能够笼盖欧洲首要国度和大型国际墟市；匈牙利物流能够笼盖东欧国度，联通俄罗斯、东欧与西欧。我国与匈牙利、荷兰国度相关比力友爱，持久以还商业相关紧密亲密，并在荷兰、匈牙利已有了很好的物流收集，我国企业乃至间接介入了本地机场货运/物流园区扶植，能够比力轻易实行因素资本连接。如能把这些因素资本引入鄂尔多斯，可有助于疾速开明大型国际货运航路半岛游戏官网官方网，成立我国南方要地本地航空物流关键，涵盖、辐射华北、东南、西南地域，成为我国向北盛开桥头堡的主要支持点之一。

　　从实际职掌来看，鄂尔多斯跟荷兰、匈牙利物流连接还能够办理航空货运的货源题目，制止开明航路而缺少货源，必需靠当局补助航路来保持运转，进而实行可连续成长。

　　总之，经过南方要地本地自在商业港扶植，制造南方要地本地大型国际航空货运中间，可疾速会聚国表里优良出产因素，构成墟市化出产力和庞大投资额、宏大商业额，对深入中俄蒙甚至中欧经贸接洽，实行习总亲身经营亲身摆设的“制造国度向北盛开桥头堡”计谋拥有主要意旨，有需要高度正视，出力推动。

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