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　　《广东省推动冷链物流高原料成长“十四五”实行方案》已省公民当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻履行。实行实践中碰到的题目，请径向省成长鼎新委反应。

　　为贯彻落实《国务院办公厅对于印发“十四五”冷链物流成长计划的告诉》（国办发〔2021〕46号），进一步明白我省“十四五”期间推动冷链物流高原料成长的首要目的和重心使命，拟定本实行方案。

　　到2025年，根本建成契合我省财产构造特性、顺应经济社会成长必要的冷链物流系统，地区冷链物流归纳气力稳居天下前线。一是举措措施装备越发美满。加速冷链物流根底举措措施扶植和冷链设备晋升，冷库库容范围和冷藏车保有量年均增加10%以上。加速扶植申诉国度主干冷链物流基地，力图兑现4—5个国度主干冷链物流基地归入国度年度扶植名单。产地预冷、古代农批商场冷库等结尾举措措施短板根本补齐，举措措施设备收集化、尺度化、智能化、绿色化程度较着进步，建成广东供销大众型农产物冷链物流根底举措措施主干网。二是办事才能越发优良。专门化冷链办事原料大幅晋升，肉类、果蔬、水产物产地高温处置率划分到达85%、30%、85%，归纳冷链畅通率明显晋升，畅通关节腐损率慢慢降落。三是行业浸染越发明显。冷链财产链供给链联动调整增强，冷链新业态新形式更增加元，冷链行业会合度不停晋升、商场范围连续扩展，天下百强和星级冷链物流企业数目较着增添，龙头企业归纳合作力进一步加强。四是羁系系统越发健壮。建玉成省冷链物流回首羁系平台，羁系体系体例体制进一步美满，根本构成贯串冷链物流全过程的监测羁系系统，兑现重心关节、重心范畴全笼盖。冷藏车监控率、重心冷链产物全程监控率明显晋升。

　　（一）建立“7+N+X”冷链物流举措措施收集。环绕7个国度主干冷链物流基地，依靠广东供销大众型农产物冷链物流根底举措措施主干网和具有前提的冷链物流举措措施，计划结构几何省级产销冷链集配中间和两头冷链物流举措措施，鞭策建立以国度主干冷链物流基地为焦点、产销冷链集配中间为主要节点、两头冷链物流举措措施为结尾网点的干支仓配一体、产销共同的入时冷链物流举措措施收集。

　　（二）加速冷链物流主要节点举措措施扶植。撑持广州、深圳、汕头、江门、湛江、茂名做好国度主干冷链物流基地扶植和申诉事情，撑持多个装载乡村以结合体情势在乡村群里面或沿国度冷链物流主干通道展开互助共建。推动全省产销冷链集配中间结构扶植事情，主动勉励具有前提的产销冷链集配中间乡村请求归入国度主干冷链物流基地装载乡村。指导国度物流关键加强冷链物流举措措施扶植。聚焦“最早一千米”和“最终一千米”冷链物流举措措施短板，增强两头冷链物流举措措施扶植。

　　（三）加强冷链物流举措措施互联互通。指导冷链物流主干基地、集配中间、结尾举措措施增强功效连接和营业联通，推动干干线物流和结尾配送共同运作。增强与国度“四横四纵”冷链物流主干通道、天下供销大众型冷链物流网融会跟尾，撑持省供销互助社牵头扶植华南片区冷链物流根底举措措施主干网，勉励主干基地和集配中间扩展办事本地内地的规模和才能。增强粤港澳大湾区“菜竹篮”出产基地和配送中间扶植，通顺本地新鲜农产物入粤通道，晋升港澳通关效力，加强面向港澳直达、供给才能。

　　（一）出力美满产地冷链物流举措措施。聚焦农产物产地“最早一千米”冷链举措措施短板，撑持农业企业、家庭农场、农人互助社等新式农业运营主体在农产物产地重心镇和中间村，分辩别片会合扶植田头预冷保鲜举措措施。复制推行广州增城区、茂名高州市等地同享式“田头聪明小站”树模经历。撑持大埔县、罗定市、高州市、徐闻县等国度农产物产地冷藏保鲜举措措施扶植整县推动试点县和具有前提的农产物劣势产区，扶植一批产地冷链集配中间。加速推动粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产物出产供给基地、粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产物集散基地、粤港澳大湾区（肇庆高要）预制菜财产园等庞大名目扶植。

　　（二）建立产地冷链物流办事收集。依靠农人互助社办事中间、农业出产托管经营中间、供销互助社助农办事平台等，设立“田头聪明小站”财产办事同盟，引入社会气力，重心培养一批产地转移冷库和冷藏车社会化办事主体，鼎力成长产地冷藏保鲜举措措施装备租借等社会化办事，推行“田头冷链办事驿站”“供销田头集散中间”“转移冷库+集配中间”等形式。美满农产物主产区村级物流办事点、墟落电商办事站等配套冷链物流举措措施，加强干支跟尾输送构造，建立“县-乡-村”产地冷链物流办事收集。

　　（三）立异产地冷链物流构造形式。鼎力成长农超连接、农批连接、农企连接等农产物短链畅通新形式。鼎力成长广东供销农产物直供配送收集，勉励产地冷链集配中间展开净菜、半制品加工，为餐饮企业、黉舍、结构整体等末端大客户供给直供直配办事。勉励邮政快递企业、供销互助社和其余社会本钱在农产物田头商场互助扶植预冷保鲜、高温分拣、冷藏仓储等举措措施。勉励指导生鲜农产物运营主体增强与配送、快递等专门冷链物流企业互助，奉行多种类、小数量、多批次的配合配送形式。

　　（一）加强冷链输送一体化运作。依靠主干冷链物流基地、产销冷链集配中间，鼎力成长马路冷链专线输送、支线输送。试点开行铁路冷链班列，鞭策食粮、牛奶、冻肉等品类经过铁路输送，晋升铁路冷链商场范围。摸索开明荔枝等特点农产物冷链航空绿色通道和高铁冷链专列。鞭策冷链物流支线输送与地区分配配送营业高效共同，建立干干线输送和两头集配一体化运作的地区冷链物流办事收集。

　　（二）鼎力成长冷链物流多式联运。勉励国度主干冷链物流基地美满吊装、平移等换装转运公用举措措施装备，增强主动化、专门化、智能化冷链多式联运举措措施扶植。推动口岸、铁路场站冷藏集装箱堆场扶植和进级革新，重心推动广州大田、深圳平湖南、江门北站铁路货场扶植，成长冷链集装箱公铁联运。勉励现有多式联运大众消息平台拓展美满冷链物流办事功效，培养冷链多式联运运营人。晋升中老、中欧班列冷链物流办事程度，加强国际认可冷链联运构造才能。主动鞭策湛江介入西部陆海新通道公铁海联运冷链物流营业。依靠广州白云、深圳宝安、珠海金湾、揭阳潮汕、湛江吴川等关键机场，鼎力成长面向高端生鲜食物、医药产物的航空冷链物流，增强冷链卡车航班扶植。撑持广州、深圳制造国际认可冷链物流流派关键。

　　（三）鞭策冷链车辆通畅越发便当。勉励各地市加速同一乡村配送冷藏车辆标记标帜，对同一标记标帜的冷链乡村配送车辆，和需在限行地区通畅的新动力、民生保证冷链输送车辆，优先分发通畅赞助。摸索实行乡村配送车辆分时、错时、分类通畅和停放办法，公道计划建树中间城区贸易区、栖身区、庞大大众勾当园地等地区公用卸货园地和门路规模内配送车辆的姑且泊车泊位，在不浸染一般交通的条件下许可冷链输送车辆停止不跨越30分钟的停泊装卸功课。

　　（一）加速乡村冷链举措措施扶植。撑持在广州、深圳、汕头、佛山、东莞、惠州等农产物主销区和直达范围较大的乡村结构新建和改扩建一批与破费范围婚配，集畅通加工、地区分配、乡村配送等功效于一体的销地冷链集配中间。加速推动粤港澳大湾区（佛山）民生保证冷链物流园区、华夏南部物流关键（二期）、清远冷链物流基地扶植。鞭策农产物零售商场冷库革新，配套扶植关闭式装卸站台等举措措施，勉励扶植大众冷库、净菜加工车间等举措措施，美满畅通加工、分拣配送等功效。勉励商超、生鲜连锁加多量发端冷链举措措施革新进级力度，进步冷链物流办事才能。指导乡村贸易街区、商圈、农贸商场共建同享袖珍大众冷库。

　　（二）健壮销地分配配送系统。撑持国度物流关键和国度主干冷链物流基地、广东供销大众型冷链物流主干举措措施扩展分配办事规模，重心美满面向粤港澳大湾区冷链集配中间、结尾配送网点的地区冷链分配收集。勉励销地冷链集配中间建立面向庞大商超、生鲜连锁、旅馆餐饮、黉舍、结构整体等的农产物会合推销、畅通加工、多温区配合配送办事收集。鞭策农产物零售商场加速向冷链集配中间改变。

　　（三）立异冷链物流配送形式。主动推行“分时段配送”“无打仗配送”“夜晚配送”，勉励社区财产办事企业展开冷链结尾配送营业。勉励龙头物流企业集并乡村冷链和常温货色配送。勉励生鲜农产物新批发、社区团购等新业态成长。增强乡村冷链立即配送系统扶植，撑持生鲜批发、餐饮、感受式破费形式融会立异成长，推行无人超市、智能供货。指导企业成立乡村群都会圈同城化配合配送同盟，鞭策乡村冷链配送收集共同成长，同享共用结尾举措措施网点和配送冷藏车，展开多温区配合配送。

　　（一）加速肉类冷链物流系统扶植。顺应破费进级新趋向和禽畜疫病防控新恳求，加速建立“会合宰杀、品牌运营、冷链畅通、冷鲜上市”的冷鲜肉畅通系统，兑现预冷排酸、朋分加工、包装输送、保鲜发卖等全程冷链办事保证。撑持茂名、湛江、韶关、肇庆、清远、云浮等生猪家禽劣势产区依靠入时畜禽财产园美满冷链物流举措措施，勉励宰杀加工企业扶植尺度化预冷集配中间、高温朋分加工车间、冷库等举措措施，装备需要的冷藏车等装备。加速在预制菜财产园结构大众型肉类冷链物流举措措施，推行尺度化畅通型冷库、肉类保鲜柜在农贸商场、社区生鲜门店的利用。

　　（二）加强果蔬产地商品化才能。在粤东北菜北运焦点区、特点经济作物主产区、果蔬收支口树模基地扶植一批仓储保鲜举措措施。撑持广州、河源、梅州、惠州、汕尾、湛江、茂名、肇庆等特点生果、菜蔬出产树模基地革新或新建产地预冷保鲜举措措施，装备果蔬洗濯、分级分拣、切割包装等商品化处置举措措施装备，美满脱水干制、称量包装、查验检测等配套功效，展开分级挑撰、洗濯加工、预冷等初加工。

　　（三）健壮水产物冷链物流系统。勉励近海和远洋捕捞企业美满船头预冷保鲜、船厂速冻保鲜举措措施。勉励庞大水产养殖企业增强鱼塘速冻保鲜冷库扶植。增强白色的浪花、海水质料产物冷链的尺度化研讨与扶植半岛游戏官网官网，晋升冷链举措措施装备手艺智能化程度，健壮加工储运全程温控可回首系统。撑持机场、口岸港口美满入口水产物冷链配套举措措施。勉励广州、珠海、汕头、佛山、江门、湛江等水产劣势产区和集散地建立辐射海内、国际认可的冷链物流收集。

　　（四）晋升医药冷链救急保证程度。撑持医药出产畅通企业扶植医药物流中间，美满医药冷库收集化结构及配套冷链举措措施装备功效。优化冷链医药储蓄办理，健壮救急联动和同一调剂体制，美满医药冷链物流绿色通道，进步冷链医药救急保证才能。美满疫苗畅通和接种办理消息体例，增强各级疾控中间和接种单元疫苗冷链配送系统扶植，连续推动疫苗储运冷链装备数字化办理，主动摸索优化疫苗贮存、输送形式。

　　（一）加速数字化成长程序。展开数字化冷库试点事情，鞭策冷链物流全过程、全因素数字化。勉励冷链物流企业加大温度传感器、温度记实仪、无线射频辨认（RFID）电子标签及主动辨认末端、监控装备、电子围栏等装备的装置与应使劲度，鞭策冷链货色、场站举措措施、载运设备等因素数据化、消息化、可视化，兑现对到货查验、入库、出库、挑唆、移库移位、库存清点等各功课关节数据主动化收集与传输。

　　（二）兼顾消息化平台扶植。撑持广东冷链大众办事办理平台扶植，增强与天下农产物冷链畅通监控平台连接，指导更多冷链企业归入平台办理，增强冷链全进程温湿度、定位轨迹监测预警，美满冷链数据收集、认证、盘诘、溯源等功效。依靠广东数字供销平台，加速聪明冷链消息办事、冷链输送配送、冷链资本调整三大平台扶植。勉励主干企业搭建商场化运作的冷链物流消息平台，调整地区冷链货源、运力、库存等商场供需消息，供给冷链车货婚配、仓货婚配等消息拆散办事，增进冷链物流营业一体化成长。鞭策专门冷链物流消息平台间数据互联同享，买通各种平台间数据互换渠道。增强对冷链物流数据资本的开辟使用，充发散掘数据因素后劲。

　　（三）进步智能化成长程度。勉励企业加速古代冷库等举措措施聪明化国产化革新进级，制造自立可控的主动化无人冷链仓，加速输送设备革新换代，增强车载智能温控、监控手艺设备利用。鞭策冷库“上云用数赋智”，鉴于国产根底软硬件情况，增强冷链聪明仓储办理、输送调剂办理等消息体例开辟利用，优化冷链输送配送路途，进步冷库、冷藏车使用效力。

　　（四）鞭策绿色低碳成长。推动冷链举措措施装备节能革新，奉行条约动力办理、节能诊疗等形式。慢慢镌汰老旧高能耗冷库和制冷举措措施装备。勉励新建冷库等举措措施使用天然冷能、太阳能等干净动力，严酷履行国度节能尺度恳求。加速镌汰高能耗和国三及羞愧排放尺度的冷藏车，顺应乡村绿色配送成长必要，勉励新增投资或革新的冷藏车采取新动力车型。勉励利用绿色低碳高效制冷剂和保温耗材。

　　（一）撑持冷链物流企业做大做强。在冷链物流范畴摸索奉行“一照多址”，撑持冷链物流企业收集化成长。主动培养成长第三方冷链物流企业，重心培养以入时数字手艺为支持，毗连首要产销地的跨地区供给链企业。环绕冷链细分范畴、一定场景培养专门化冷链物流企业，进步精益化办理、邃密化办事才能。勉励冷链物流企业经过吞并重组、计谋互助等体例优化调整资本，拓展办事收集，晋升商场会合度。鼎力引进国表里着名冷链物流企业和拥有冷链资本调整才能的庞大企业。鞭策冷链物流平台企业范例成长，晋升冷链物流构造化、范围化经营才能。

　　（二）晋升冷链物流企业国际认可合作力。鞭策龙头冷链物流企业深度介入环球冷链产物出产和商业构造，加强境表里冷链物流、推销分销等收集共同，发动左右流企业配合制造拥有浸染力的冷链食物品牌，延长跨境电商、买卖结算等办事，晋升国际认可供给链办理才能和国际认可合作力。勉励冷链物流企业与商业企业等共同“出海”，环绕环球肉类、生果、水产物等劣势产区，主动结构境外冷链物流举措措施，依靠近海海运、国际认可铁路联运班列、国际认可货运航空等展开国际认可冷链物流运作。

　　（一）美满冷链物流尺度系统。撑持设立省冷链物流尺度化手艺委员会，发扬尺度化军师团气力，环绕冷链根底举措措施、手艺设备、功课过程、消息回首等重心关节和绿色化聪明化等重心范畴，增强冷链物流保举性尺度、行业尺度制订正。勉励我省企奇迹单元随机应变介入拟定冷链处所尺度，按照现实必要拟定冷链物风行业尺度、整体尺度和企业尺度，主动介入国际认可尺度化勾当。

　　（二）加大冷链尺度宣贯力度。催促企业严酷落实冷链物流强迫性国度尺度，守好冷链产物平安底线，对标国际认可进步前辈程度，勉励企业晋升冷库、冷藏车等能效环保尺度，履行绿色冷链物流手艺设备认证及标帜系统。充发散挥无关尺度化手艺委员会、行业协会、龙头企业感化，增强冷链物流尺度宣贯，鞭策共同利用，进步保举性尺度采取程度。展开冷链物流尺度监视查抄和实行结果评估。

　　（三）鞭策冷链举措措施装备尺度化。加大尺度化冷藏车推行力度，慢慢镌汰非尺度化冷藏车，峻厉冲击不法改装冷藏车。展开冷链物流尺度化利用试点，勉励商贸畅通企业以尺度化托盘、周转箱（筐）行为推销定货、收验货的计量单元，指导冷链输送企业利用尺度化周转箱（筐）、托盘、笼车等运载单位，和蓄冷箱、保温箱等单位化冷链载具。增强尺度化冷链载具轮回共用系统扶植，美满载具租借、培修、调养、调剂等大众经营办事，鞭策冷链输送全进程“不倒托”“不倒箱”。勉励企业利用合适果蔬等农产物的单位化包装。

　　（一）美满冷链物流羁系体系体例体制。成立同一带领、合作掌管、分级办理的冷链物流羁系体制，进一步明白各无关部分羁系职司，加强跨部分相同调和，加大催促查抄力度。严酷履行农产物、食物入市检验溯源凭据轨制。加速物风行业信誉系统扶植，成立冷链物流从业单元和职员信誉消息档案，美满取信鼓励和失约惩戒体制。

　　（二）推动冷链物流聪明羁系。指导企业依照范例化尺度化恳求装备冷藏车定位追踪和全程温度主动监测、记实装备，在冷库、冷藏集装箱等举措措施中装置温湿度传感器、记实仪等监测装备，兑现各关节数据及时监控和静态革新。加速区块链手艺在冷链物流聪明监测回首体例扶植中的利用，进步回首消息简直切性、实时性和可托度。鞭策海关、商场羁系、交通输送等跨部分共同羁系和数据融会，依靠入口冷链食物回首羁系平台、省冷藏冷冻食物回首体例构成全链条回首系统，晋升冷链羁系功效。

　　（三）加强冷链物流查验检测检疫。环绕首要农产物产销区、集散地、港口等，优化查验检测检疫站点结构，增强查验检测检疫举措措施扶植和装备设置装备摆设。勉励条件好的地域领先结构扶植地区田头快检小站。美满救急查验检测检疫预案，实施闭环式疫情防控办理，提防非洲猪瘟、新冠肺炎、禽流感等疫情分散严重。美满广州、深圳、汕甲等入口港口乡村疫情防控办法，成立多点触发的监测预警体制。成立健壮入口冻品会合羁系轨制，健壮入口冷链食物查验检疫轨制，压实施业主管部分职守，增强查验检疫后果、货色来历去处等关头数据同享，成立全程可回首、全链条羁系系统。增强国度级、地区性食物平安专门手艺机构冷链物流查验检测检疫才能扶植，撑持物流企业扶植快检尝试室，鞭策各地冷链产物查验检测检疫消息互通、羁系互认、法律合作。

　　（一）增强资本撑持。发扬中心估算内投资撬动感化，增强国度主干冷链物流基地、产销冷链集配中间等庞大冷链物流举措措施扶植。用足用好省庞大名目后期事情经费和处所当局专项债券资本，撑持广东供销大众型冷链物流主干网等当局主宰扶植的公个性、根底性冷链物流举措措施扶植。勉励条件好的地市兼顾涉农资本撑持产地冷藏保鲜举措措施扶植。按期梳理庞大名目消息，连接指导开辟性、计谋性金融机构加大对主干冷链物流基地等庞大冷链物流举措措施的撑持。鞭策冷链物流根底举措措施funds试点。勉励银行业金融机构立异金融产物和办事，经过名目、动产典质、融资租借、供给链金融等手腕拓宽融资渠道，为契合前提的冷链物流企业供给资本撑持。勉励共有本钱、社会本钱经过成立物流财产基金介入冷链投资扶植。撑持契合前提的冷链物流企业上市挂牌和刊行公司信誉类债券。

　　（二）增强用地保证。联合河山空间计划体例和“三区三线”兼顾规定，保证冷链物流举措措施公道用地须要。重心撑持新建庞大冷链名目，公道肯定冷链物流用地地皮出让底价和投资强度、税收孝敬等掌握目标。对使用契合河山空间计划的已供地皮扶植冷链物流根底举措措施的企业，在计划赞助等方面给予撑持。在契合计划、不改动用处的条件下，对在自有产业用地上新建或进步自有产业用地、仓储用地使用率、容积率并用于冷链物流举措措施扶植的，更不增收地皮价款。农产物产地冷藏保鲜举措措施用地按举措措施农业用地办理，撑持在团体运营性扶植用地扶植产地型冷库。

　　（三）加能人材培育。撑持华南理工大学、华南农业大学、仲恺农业工程学院、佛山迷信手艺学院等高校增强食物加工与收藏包装等学科专门扶植。撑持就业院校将冷链物流财产成长技强人材恳求融入人材培育目的，慢慢美满专门人材培育系统。深入校企共同育人形式鼎新，勉励高校与企业结合推动冷链物流相干专门妙技品级文凭试点和入时徒弟制试点，共建冷链物流范畴入时财产学院。撑持龙头企业展开冷链物流相干就业（工种）妙技品级认定事情。展开多条理、宽范畴国际认可交换互助，培育引进国际认可高条理冷链物流人材。

　　（四）增强研发立异。构造省内重心范畴研发方案针对南边大批和特点果蔬在物流实践中质量敏捷裂变、高温心理平衡和腐臭蜕变的焦点题目，研发新式保鲜个性手艺。美满冷链手艺立异利用体制，发扬华南理工大学广东省农产物智能冷链物流设备工程尝试室、华南农业大学国度农产物冷链物流设备研发专门中间等研发平台感化，进一步增强农产物冷链物流范畴科技和设备研发，制造企业为主体、商场为导向、产学研用深度融会的冷链物流手艺设备立异利用树模。

　　（五）推动减税降费。严酷落实免费马路新鲜农产物输送“绿色通道”计谋，对整车正当承载输送天下同一的《新鲜农产物种类目次》内产物的冷藏输送车辆，免收车辆通畅费。对家庭农场、农人互助社、供销社、邮政快递企业等在墟落①扶植的保鲜仓储举措措施用电履行农业出产电价。勉励企业扶植绿色冷库，经过节能革新和能效办理，充实使用峰谷分时电价计谋，下降企业用电本钱。撑持契合前提的冷库用电企业介入电力商场买卖，与发电企业商酌签定直购电条约或与售电公司商酌签定批发条约，经过商场化手腕下降用电本钱。契合前提的冷库仓储用地可按划定享乐城镇地皮利用税优惠计谋。

　　（一）增强构造调和。省成长鼎新委会同无关部分兼顾推动重心工程落地，美满支持计谋，加强评价督导，调和办理跨部分、跨地区题目。各地市公民当局要依照本实行方案肯定的首要目的和重心使命，联合成长现实，兼顾推动当地域冷链物流高原料成长事情。

　　（二）增强统计监测。展开冷链物风行业查询拜访。主动争夺国度撑持我省展开冷链物流统计试点，成立冷链物流统计评估系统，精确把握全省冷链物流底数环境。依靠国度主干冷链物流基地、产销冷链集配中间、龙头冷链物流企业、冷链物流平台企业等，增强行业平常运转监测和剖析研判。研讨体例我省冷链物流成长归纳性指数，迷信、实时、周全反应行业发揭示状和趋向。

　　（三）发扬协会感化。勉励冷链物风行业协会展开冷链物流成长查询拜访研讨和计谋宣贯，周全把握商场范围、行业构造、职员举措措施装备等环境，实时向无关当局部分反应行业成长个性题目。撑持行业协会按照商场主体须要，展开营业妙技训练。鞭策行业协会增强行业自律扶植，指导企业配合制造和保护真诚合规的商场情况，鞭策行业安康有序成长。

　　附注：①按照《统计上利用的县羞愧行政区划代码体例法则》（国统字〔2000〕64号），行政区划代码第三段编码（第10**位）在200*99规模内的村，界定为墟落。

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